Prin Ordinul nr. 5.775/2025 al ministrului investițiilor și proiectelor europene, publicat în Monitorul Oficial nr. 1093 și 1093 bis din 26 noiembrie 2025, a fost aprobată Schema de ajutor de minimis având ca obiectiv înființarea întreprinderilor sociale prin acordarea de sprijin pentru creșterea durabilă și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Tranziție Justă 2021-2027.

Schema are ca scop contribuția la dezvoltarea unui ecosistem sustenabil în domeniul antreprenoriatului social, prin creșterea numărului de întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserție și crearea condițiilor antreprenoriale și ocupaționale care conduc la crearea a cel puțin două locuri de muncă noi la nivelul fiecărei întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserție sprijinite, în zonele vizate de PTJ, respectiv județele Gorj, Hunedoara, inclusiv microregiunea ITI Valea Jiului, Dolj, în vederea atenuării impactului socio-economic al tranziției la neutralitatea climatică.

Schema de măsuri de ajutor de minimis se aplică proiectelor realizate în următoarele județe identificate în cadrul Programului Tranziție Justă 2021-2027: Gorj, Hunedoara, microregiunea ITI Valea Jiului și Dolj. Pentru finanțarea acordată în cadrul Priorității 1 Gorj, Priorității 2 Hunedoara și Priorității 3 Dolj zona vizată include teritoriul aferent unităților administrativ teritoriale, iar pentru microregiuniea ITI Valea Jiului, zona vizată include doar teritoriul aferent unităților administrativ teritoriale ce fac parte din microregiunea ITI Valea Jiului, respectiv orașul Uricani, municipiul Lupeni, municipiul Vulcan, orașul Aninoasa, municipiul Petroșani, orașul Petrila, inclusiv satele aparținătoare de acestea. Pentru finanțarea acordată în cadrul Priorității 2 – Atenuarea impactului socio-economic al tranziției la neutralitatea climatică în județul Hunedoara, zona geografică vizată exclude teritoriul aferent unităților administrativ-teritoriale ce fac parte din microregiunea ITI Valea Jiului, menționate anterior.

Prezenta schemă nu se aplică: a) ajutoarelor acordate întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse pescărești și de acvacultură; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor pescărești și de acvacultură, în cazul în care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza prețului sau a cantității de produse achiziționate sau introduse pe piață; c) ajutoarelor acordate întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole; d) ajutoarelor acordate întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție care desfășoară activități de prelucrare și comercializare a produselor agricole, în unul din următoarele cazuri: ▪ atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza prețului sau a cantității de produse de acest tip achiziționate de la producători primari sau introduse pe piață de întreprinderile respective; ▪ atunci când ajutoarele sunt condiționate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; e) ajutoarelor destinate activităților legate de export către țări terțe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitățile exportate, ajutoarelor destinate înființării și funcționării unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; f) ajutoarelor condiționate de utilizarea preferențială a bunurilor și serviciilor naționale față de bunurile și serviciile importate.

În cazul în care o întreprindere socială/întreprindere socială de inserție își desfășoară activitatea atât în sectoarele menționate, cât și în unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate eligibile pentru ajutorul de minimis, solicitantul trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităților sau o distincție între conturi, că activitățile desfășurate în sectoarele excluse din domeniul de aplicare al regulamentului de minimis nu beneficiază de ajutor de minimis.

Administratorul schemei de ajutor de minimis având ca obiectiv înființarea întreprinderilor sociale este orice entitate delegată de către furnizorul de ajutor de minimis să deruleze proceduri în domeniul ajutorului de minimis în numele furnizorului și care se încadrează în una în următoarele categorii: a) instituțiile de învățământ superior, cu sediul în zona vizată de apel, acreditate conform prevederilor legale în vigoare; b) unități administrativ teritoriale locale și/sau județene cu capacitate administrativă, tehnică, juridică și financiară în domeniul programelor cu finanțare nerambursabilă; c) organizații neguvernamentale (ONG) cu experiență în domeniul economiei sociale, constituite conform legislației naționale în vigoare referitoare la asociații și fundații (OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare); d) parteneriate între oricare dintre aceste entități, cu mențiunea că dacă parteneriatul este constituit dintr-o entitate publică și o entitate privată, calitatea de lider o poate avea doar entitatea publică.

Valoarea finanțării nerambursabile acordate administratorilor schemei de ajutor de minimis este de minimum 2 milioane euro/proiect și maximum alocarea de la nivelul regiunii respective, echivalent în lei la cursul InforEuro valabil la data începerii depunerii proiectelor în aplicația informatică MySMIS2021+.

Maximum 30% din valoarea totală a proiectului va fi alocată cheltuielilor care nu fac obiectul ajutorului de minimis.

Pentru a fi eligibile, planurile de afaceri/proiectele selectate ale beneficiarilor de ajutor de minimis trebuie să îndeplinească mai multe condiții cumulative, printre care: ● să asigure și ocuparea crearea a minimum 2 locuri (exprimat ca echivalent normă întreagă – ENI) de muncă durabil. Cel puțin 75% din totalul de locuri de muncă create prin proiect trebuie să vizeze persoane cu domiciliu/reședința în zona vizată de apel. În mod excepțional, se acceptă și persoane ce nu au domiciliul în zona vizată dacă demonstrează că au fost direct afectate de procesele de tranziție desfășurate în zonele vizate de apel sau au fost afectate de procesul de reconversie economică în zona vizată de apel; ● locurile de muncă nou create în cadrul întreprinderilor sociale/întreprinderilor de inserție socială vor trebui menținute ocupate pe o perioada de implementare de 24 luni de la data obținerii atestatului de întreprindere socială, precum și pe o perioadă obligatorie de minimum 12 luni în perioada de durabilitate a proiectului, să contribuie la realizarea unei tranziții juste prin crearea și menținerea de locuri de muncă, în special pentru persoanele afectate de procesul de tranziție la neutralitatea climatică la nivelul teritoriului, precum și pentru cele care se încadrează în categoria lucrătorilor defavorizați, a celor extrem de defavorizați și a lucrătorilor cu handicap. Persoanele vizate pot fi direct afectate de procesul de tranziție prin pierderea locului de muncă sau pot fi indirect afectate de tranziție din cauza competențelor neadecvate sau insuficient adecvate cererii. În vederea ocupării locurilor de muncă nou create, beneficiarul ajutorului de minimis are obligația de a consulta AJOFM în procesul de recrutare, în vederea angajării de persoane afectate de procesul de tranziție, pentru toate locurile de muncă create prin proiect, precum și angajarea de persoane din categoriile de lucrătorii defavorizați, extrem de defavorizați și a lucrătorilor cu handicap. De asemenea, mai pot fi consultați alți furnizori de servicii de ocupare acreditați și alte instituții și/sau organizații cu profil social care pot furniza informații legate de identificarea persoanelor defavorizate de la nivel local, cu mențiunea demonstrării derulării procesului de consultare; ● cel putin 30% locurile de muncă nou create în cadrul întreprinderilor sociale / întreprinderilor de inserție socială vor fi ocupate de persoane care fac parte din cel puțin una din următoarele categorii de persoane: persoanele direct afectate de procesul de tranziție, respectiv pentru lucrătorii dintr-o industrie/ramură economică direct afectată de procesul de transformare în contextul procesului de tranziție justă în teritoriile vizate (întreg lanțul de producție, întreprinderile care își transformă procesul de producție pe domeniile verzi), tineri cu vârsta de până la 29 ani, persoane cu vârsta de peste 55 de ani, femei, persoane care se încadrează în categoria lucrătorilor defavorizați, a celor extrem de defavorizați și a lucrătorilor cu handicap.

În cadrul prezentei scheme, valoarea finanțării nerambursabile acordate este de minimum 100.000 euro și maximum 300.000 euro per întreprindere unică, echivalent în lei la cursul de schimb InforEuro, valabil la data semnării Contractului de subvenție, cu respectarea regulilor de cumul aplicabile.

Finanțarea nerambursabilă maximă acordată ca ajutor de minimis este de 95% din valoarea cheltuielilor eligibile finanțabile, cu respectarea plafonului de minimis stabilit conform prevederilor Regulamentului (UE) 2023/2831.

În cadrul prezentei scheme, valoarea ajutorului, respectiv finanțarea nerambursabilă (grant) pentru realizarea Planului de afaceri/proiectului asumat prin Contractul de subvenție, se va putea plăti în maximum 3 tranșe. Prima tranșă va reprezenta maxim 50% din valoarea totală a ajutorului de minimis solicitat de către întreprinderea socială/întreprinderea socială de inserție.