Ministerul Finanțelor a elaborat un proiect de OUG  pentru modificarea și completarea OUG nr. 110/2017 privind Programul de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie – IMM INVEST ROMÂNIA, precum și pentru modificarea și completarea Schemei de ajutor de stat pentru susținerea activității IMM-urilor în contextul crizei economice generate de pandemia COVID-19, aprobată prin art. II din OUG nr. 42/2020. Proiectul poate fi consultat pe site-ul instituției și a fost promovat în contextul în care Comisia Europeană a autorizat, la 18 decembrie 2020, modificarea schemei de ajutor de stat care susține implementarea programului IMM INVEST. În acest sens, a fost prelungit programul IMM INVEST ROMÂNIA până la 30 iunie 2021 pentru emiterea acordurilor de finanțare/scrisori de garanție, iar plata granturilor va fi efectuată până la data de 30 iunie 2022.

Proiectul de modificare a programului are la bază, între altele, faptul că agricultura și industria alimentară sunt printre domeniile care prezintă un interes major în această perioadă, iar la nivel european politicile publice sunt centrate atât de implementarea unor facilități menite să asigure continuarea lucrărilor agricole, plantarea culturilor și desfășurarea optimă a lucrărilor de recoltare, cât și de menținerea lanțurilor de aprovizionare. Astfel, măsurile preconizate vizează reglementarea unei situații extraordinare generate, pe de o parte, de imposibilitatea achiziției de terenuri agricole în vederea extinderii exploatațiilor agricole, pentru modernizarea și eficientizarea acestora, situație care trenează de mult timp și poate provoca destabilizarea întregului sector agricol, iar, pe de altă parte, de imposibilitatea accesului la finanțarea producției agricole și a producției piscicole, pentru categoriile cele mai sensibile de beneficiari, care prin măsurile adoptate ar avea acces la finanțare, cu efecte favorabile în dezvoltarea sectoarelor agriculturii, pisciculturii și acvaculturii. „Suportarea integrală a costurilor de finanțare și garantare va asigura IMM-urilor din domeniile agriculturii, pescuitului, acvaculturii și sectorului alimentar, accesul la credite și va răspunde situației în care aceștia nu obțin finanțarea ca urmare a lipsei garanțiilor cerute de finanțatori”, precizează inițiatorii în Nota de fundamentare a actului normativ.

Modificarile propuse au în vedere:

▪ Aprobarea Subprogramului AGRO IMM INVEST cu scopul susținerii întreprinderilor mici și mijlocii și a întreprinderilor mici cu capitalizare de piață medie din domeniul agriculturii, pescuitului, acvaculturii și sectorului alimentar;

▪ Suplimentar sprijinului financiar acordat în cadrul programului IMM INVEST format din acoperirea integrală a comisioanelor de risc și de administrare și a dobânzilor la creditul garantat pentru o perioadă de 8 luni prin subprogramul AGRO IMM INVEST va fi acordat un grant nerambursabil de maximum 10% din valoarea creditului garantat cu condiția încadrării în plafonul de 120.000 euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul pescuitului și acvaculturii, sau 100.000 euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în domeniul producției primare de produse agricole, respectiv 800.000 euro pentru fiecare întreprindere care își desfășoară activitatea în sectorul alimentar;

▪ Grantul va fi acordat în termen de un an în funcție de utilizarea creditului garantat;

▪ Acordarea unei perioade de grație extinse de maximum 24 de luni pentru creditele de investiții beneficiarilor eligibili din domeniul agriculturii, pescuitului, acvaculturii și sectorului alimentar ce aplică în cadrul programului AGRO IMM INVEST;

▪ Pentru celelalte credite de investiții durata de grație maximă ce poate fi acordată este de 18 luni;

▪ Extinderea categoriei beneficiarilor eligibili în cadrul subprogramului AGRO IMM INVEST prin includerea fermierilor definiți conform art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013;

▪ Extinderea domeniilor eligibile în cadrul programului IMM INVEST și subprogramului AGRO IMM INVEST prin includerea producătorilor de vinuri și bere;

▪ Creditele garantate în cadrul subprogramului AGRO IMM INVEST vor avea o  perioadă de grație de  maximum 24 de luni pentru rambursarea principalului, iar rambursarea creditelor se efectuează în cel puțin 2 rate pe an;

▪ Întreprinderile mici cu capitalizare de piață medie vor plăti comisioane de risc la nivelul primelor de garantare prevăzute pentru întreprinderile mari specificate la paragraful 25 lit. a) din Comunicarea CE – Cadru temporar pentru măsuri de ajutor de stat de sprijin a economiei în contextul actualei epidemii de Covid-19 (2020/C91I/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 20 martie 2020;

▪ Pentru programul IMM INVEST plafonul de garanții aferent anului 2020 este de 30 miliarde lei;

▪ Până la aprobarea plafonului de emitere a garanțiilor pentru anul 2021, Fondul Național de Garactare a Creditelor pentru IMM-uri (FNGCIMM) va analiza solicitarile de emitere a garanțiilor urmând ca pentru beneficiariii eligibili în cadrul programului să se emita garanțiile în nume și cont stat după aprobarea acestuia printr-un act normativ cu putere de lege;

▪ Creșterea bugetului schemei de ajutor de stat la suma de 1.832 milioane lei, aproximativ 376,3 milioane euro în vederea includerii grantului de 10% ce va fi acordat în cadrul subprogramului AGRO IMM INVEST;

▪ Prin implementarea schemei se estimează acordarea de ajutor de stat unui număr de maximum 58.987 de beneficiari atât pentru programul IMM INVEST cât și pentru subprogramul AGRO IMM INVEST;

▪ Includerea Fondului de Garantare a Creditului Rural IFN S.A. alături de FNGCIMM printre instituțiile prin care statul român va acorda garanții de stat în Subprogramul AGRO IMM INVEST;

▪ Eliminarea referinței la prelungirea schemei de ajutor de stat pentru anii următori printr-un act normativ cu putere de lege doar în condițiile în care creșterea economică estimată de Comisia Națională de Strategie și Prognoză (CNSP) se situează sub nivelul creșterii din anul 2020 deoarece pentru perioada următoare prelungirea schemei este condiționată de prelungirea aplicării Cadrului temporar pentru sprijinirea companiilor în contextul pandemiei Covid-19.

Potrivit unui comunicat al FNGCIMM, „prin implementarea schemei de ajutor de stat care susține întreg programul IMM INVEST, se estimează că vor beneficia de ajutoare de stat peste 58.000 de IMM-uri”. Numărul total al creditelor IMM INVEST aprobate până acum de către băncile participante la program este de 26.544.